Что-то строится, что-то рушится. Фото Владимира Ларионова
По сравнению с предыдущим, нынешний годовой отчет мэра и администрации всхуднул на несколько десятков страниц.
Однако легче, внятнее и понятнее он от этого не стал. Не всякий депутат Горсовета осилит его хотя бы до половины, а ведь именно народные избранники должны, изучив документ и завтра, 23 апреля, заслушав доклад Михаила Гмырина, оценить работу городской администрации в целом и мэра в частности. Сомнений нет ни у кого: депутаты будут удовлетворены.
Я же, честно изучив и переварив этот несъедобный многостраничный труд с неприятным послевкусием дежавю, могу сказать одно: в докладе имеется предостаточно и плюсов, и плюсиков, а вот оптимизма и уверенности в завтрашнем дне нет.
Нас все меньше...
Численность постоянного населения муниципального образования «Северодвинск» на конец 2014 года составила 187300 человек, из них 186200 - живут в городе, 1100 – жители сельской местности.
За 12 месяцев 2014 года из Архангельской области выбыли 42 тысячи человек, а выбрали ее местом жительства чуть больше 34 тысяч человек. То есть почти на 8 тысяч жителей Поморья стало меньше и больше тысячи из них помахали ручкой Северодвинску.
Сильный пол по-прежнему в дефиците: на 100 северодвинок приходится 88 мужчин. И это общероссийская проблема. Хотя есть крохотный повод для оптимизма: в 2013 году на сто девчонок по статистике было 87 ребят.
Странно, но впервые в отчете нет такого показателя, как продолжительность жизни. Раньше эти данные постоянно публиковали с припиской: зато у нас лучше, чем в целом по России. В 2013 году средняя продолжительность жизни в Северодвинске составляла около 70 лет. Причем разница этого показателя у женщин и мужчин составляла 12 лет. Что-то так сильно и не в лучшую сторону изменилось за год, что не хочется портить отчетность?
…И меньше
Радовавший всех два года подряд маленький плюсик прироста населения в отчетном году не случился: смертность вновь превысила рождаемость, а естественная убыль в 2014 году составила 90 человек.
За год в Северодвинске родились 2094 младенца (на 147 меньше, чем в 2013 году). Обидно, но по уровню рождаемости Северодвинск отстает от среднеобластного показателя.
Зато уровень смертности у нас ниже областного значения: за 2014 год умерли 2184 человека, что на три человека больше, чем годом раньше. По-прежнему основными причинами смертности населения Северодвинска, кроме естественного процесса старения, являются болезни системы кровообращения (56,3 процента от всех умерших), онкологии (18,9 процента) и несчастные случаи (10,2 процента). Характерным показателем остается высокая смертность жителей в трудоспособном возрасте.
По данным «Демографического ежегодника Архангельской области за 2013 год», из общего числа умерших в 2013 году по Северодвинску более четверти (549 человек) – люди трудоспособного возраста и более 80 процентов из них – мужчины. Однако стоит отметить, что за последние лет десять число умерших трудоспособного возраста сократилось вдвое.
Брачность в минусе
Давно ли нам рапортовали о повышении в Северодвинске показателя брачности! Забудьте. Все тот же областной статистический ежегодник теперь дает такие данные (свежее данных нет): количество зарегистрированных браков сократилось (за год сыграли на 18 свадеб меньше). А вот разводиться северодвинцы стали значительно чаще: если в 2012 году было оформлено 894 развода, то в 2013 году уже 1131 развод.
Северодвинск продолжает медленно, но верно стареть. На 1000 человек трудоспособного возраста приходится 677 нетрудоспособных детей и пенсионеров (женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет). И с каждым годом этот показатель все безрадостнее.
Отсюда и сокращение численности трудовых ресурсов – 116300 человек или 61,9 процента от общей численности населения (в 2012 году – 120,6 тысячи человек, в 2013 году – 118 тысяч человек). Среднегодовой темп сокращения численности трудовых ресурсов Северодвинска составляет около двух процентов. Среднегодовая численность занятых в экономике Северодвинска в 2014 году сохранилась на уровне 2013 года и составила 89,3 тысячи человек. Отличительная черта нашего города (спасибо оборонке!) – высокая доля занятых в организациях государственной и муниципальной форм собственности (почти 70 процентов).
Кадры решают все
Традиционно более половины северодвинцев занято в обрабатывающих производствах. В 2014 году на оборонных предприятиях работали 35500 человек. А «для успешного выполнения государственного оборонного заказа и обеспечения полной загрузки производственных мощностей предприятиям необходимо привлечение дополнительно квалифицированных трудовых ресурсов рабочих и инженерных специальностей порядка 12400 человек». Вопрос: где возьмем и куда селить будем?
К сожалению, малый и средний бизнес такими радужными перспективами похвастаться не может. Более того, доля занятых в частном секторе за год сократилась.
В учреждениях образования работают 7200 человек, в здравоохранении – 6800 человек, в структурах госуправления и военной безопасности – 5500 человек.
Информация к размышлению: за январь - сентябрь прошлого года попали под сокращение 176 человек (для сравнения, в 2013 году таких было 770) Из них 34 работника здравоохранения и соцуслуг, 26 – работники сферы образования и 12 человек из сферы ЖКХ.
В отчетном году на некоторых предприятиях Северо-двинска был введен режим неполного рабочего времени. «В простое по вине работодателя и по причинам, не зависящим от работодателя и работника, на конец третьего квартала 2014 года находились 653 человека, что в 3,9 раза выше аналогичного показателя прошлого года (в 2013 году – 168 человек)». Это официальная статистика. Однако следует помнить, что не все предприятия и организации предоставляют статистические данные.
Готовьте ваши денежки
Из отчета следует, что среднемесячная зарплата, начисленная работающим на предприятиях и организациях города (без субъектов малого предпринимательства) за 2014 год, составила 42881 рубль и выросла по сравнению с 2013 годом на 15,8 процента (в 2013 году – 37005 рублей).
Для сравнения: среднемесячная начисленная заработная плата на одного работающего в целом по Архангельской области за 2014 год составила 35599 рублей.
Наиболее низкий уровень заработной платы в 2014 году у работников гостиниц и ресторанов – 21027 рублей, в предоставлении коммунальных и социальных услуг – 27951 рубль и в образовании – 27053 рубля. И особая гордость мэра – средняя зарплата педагогических работников в школах – около 34 тысяч рублей (в 2013 году – около 31 тысячи рублей), в дошкольных образовательных организациях – более 27 тысяч рублей, в учреждениях допобразования – около 29 тысяч рублей.
Выше среднего уровень оплаты труда в таких отраслях, как обрабатывающие производства – 48260 рублей, финансовая деятельность – 48810 рублей, государственное управление и обеспечение военной безопасности – 54958 рублей.
К сожалению, в отчете о деятельности мэра и администрации нет информации о зарплатах чиновников и руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Сказано только, что «показатель доли расходов на оплату труда административноуправленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда муниципальных учреждений оказался на границе максимального значения». Зато в ноябре появилось «Положение об установлении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Северодвинска».
Средняя зарплата в энергетике за год практически не изменилась и составляет 42499 рублей.
В здравоохранении этот показатель составляет 31268 рублей, у работников агентств недвижимости - 33360 рублей. В строительной отрасли (лидере прошлого года!) – 44527 рублей, на транспорте – 30091 рубль, в сфере торговли – 37439 рублей.
Подсчитано также, что по итогам года денежные доходы в среднем на душу населения Архангельской области сложились в сумме 27840 рублей.
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 2013 году составляла около 13,9 процента, Точных данных за отчетный период нет, есть только фраза «в 2014 году оценивается на аналогичном уровне».
Отчет изучала
Елена ОГОРОДНИКОВА