Фото severodvinsk.info
27 октября состоялась сессия Совета депутатов Северодвинска, где был рассмотрен ряд важных проектов.
Так, например, депутаты единогласно проголосовали за продажу тепловых сетей СМУП ЖКХ «Горвик».
Рассматривался и был единогласно принят проект о повышении (индексации) денежного вознаграждения на 4 % лицам, замещающим муниципальные должности МО «Северодвинск», осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.
Анна Савочкина, начальник административно-организационного управления администрации Северодвинска, уточнила, что к таким лицам относится глава муниципального образования, председатель совета депутатов, заместитель председателя совета депутатов, председатель контрольно-счётной палаты и аудитор контрольно-счётной палаты. Повышение будет действовать с 1 октября 2022 года.
Далее рассматривался вопрос об изменениях в системе оплаты труда муниципальных служащих (государственных гражданских служащих). Анна Савочкина пояснила, что систему необходимо привести в соответствие с указом президента РФ № 749 о совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих. Соответствующий областной закон был принят 26 сентября этого года.
- Проект предлагает пересмотреть систему оплаты труда путём увеличения размеров должностных окладов, - пояснила Анна Владимировна, - но при этом ограничив количество должностных окладов, выплачиваемых в качестве ежемесячного денежного поощрения. Также планируется уточнить критерии для установления конкретных окладов и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и ввести понятие премии по результатам работы. Кроме того, премия не будет выплачиваться или может быть снижена при нарушении работником трудовой дисциплины. Решение о выплате премии будет приниматься с учётом утверждённых лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда на соответствующий финансовый год.
Также предусматривается единовременное поощрение в размере 0,5 должностного оклада при объявлении благодарности от администрации Северодвинска и одного должностного оклада при награждении почетной грамотой от городской администрации. При выходе на страховую пенсию (если стаж муниципальной службы больше 15 лет и сотрудник замещал должность муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением) будет положено единовременное поощрение.
Проект был поддержан большинством голосов и вступит в силу 1 ноября 2022 года.
О выборах главы города: нужна ли программа кандидатам и будет ли онлайн трансляция конкурса?
Достаточно оживлённую дискуссию вызвал вопрос, касающийся изменений в порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы МО «Северодвинск».
С докладом выступила начальник отдела по правовой работе, вопросам кадровой политики и муниципальной службы Галина Саладина. Она сообщила, что данный проект предусматривает максимальное соответствие порядка проведения конкурса типовому положению, разработанному правовым департаментом администрации губернатора Архангельской области. Среди изменений - методика оценивания участников конкурса с помощью балльной системы, введение новых процедур признания конкурса несостоявшимся и порядок определения результатов конкурса.
Депутат Валерий Серба предложил внести в порядок поправку, предусматривающую организацию онлайн-трансляции заседания комиссии. Он отметил, что это докажет максимальную открытость выборов. Горожане должны видеть, как кандидаты представляют свои программы, как проходит их тестирование на знание устава Северодвинска, законов и конституции РФ.
Галина Саладина возразила, что это будет зависеть от технических возможностей зала: во время данных выборов такая возможность есть, а в другой год может и не быть по объективным причинам. Пожелания будут переданы конкурсной комиссии, которая решит вопрос в рамках этого порядка.
- Речь здесь идет не об онлайн трансляции, а о возможности ведения съёмки, - уточнил председатель Совета депутатов Северодвинска Михаил Старожилов. - Пресса на конкурс допускается. Когда кандидаты озвучивают свои программы, это может быть представлено в СМИ и появится в эфире. Эта часть должна быть открытой. А вот совещание конкурсной комиссии — это, по условиям конкурса, процедура, не освещаемая в СМИ.
- Я внимательно изучал всю прессу по поводу прошлой конкурсной комиссии, - возразил Валерий Серба, - и нигде не увидел опубликованные программы того или иного кандидата, а тем более конкурсные испытания. Можно все-таки порекомендовать вести онлайн трансляцию для более открытого информирования граждан Северодвинска, чтобы ни у кого не было вопросов достоин кандидат или не достоин?
- В этой редакции предоставление программ кандидатов не является обязательным условием для заявления на конкурс, - ответил Михаил Старожилов. - Кандидат может не представить вообще никакой программы, а только изложить на собеседовании свою точку зрения по развитию МО. Что касается онлайн записи, нет необходимости отражать это в порядке, так как это будет коллегиальным решением комиссии.
Депутат Сергей Илюхин поднял тему о другом варианте выборов главы города – прямых муниципальных выборах, а не через конкурсную комиссию и депутатов.
Михаил Старожилов ответил, что настоящая процедура выборов обусловлена областным законом:
- У нас есть областной закон, где модель избрания глав четко зафиксирована. Я получил ваше предложение, но это уже разговор для следующего заседания, к нему мы ещё вернемся. Здесь мы будем действовать в соответствии с областным законом. Иного пути у нас в данный момент нет. Данная модель принята для всех МО Архангельской области.
Депутатов также волнует, не сорвутся ли снова выборы - ведь в прошлый раз заявленные кандидаты просто дружно не пришли на конкурс.
- На организацию конкурса, работу комиссии затрачены время, бюджетные средства. Неявка затянула саму процедуру выбора главы города. В новой редакции порядка предусмотрены какие-либо мероприятия, чтобы не допустить такой ситуации в будущем?
- Нет, - ответила на вопрос депутатов Галина Саладина. - Право гражданина — как участвовать в конкурсе, так и отказаться от него. Ограничить его права мы не можем. Все права ограничиваются только федеральными законами по конституции. Мы не можем предусмотреть все нюансы. Будем надеяться, что в этот раз конкурс состоится.
Новый порядок проведения конкурса был принят большинством голосов (18). Трое воздержались, один депутат проголосовал против.
Дата проведения конкурса и состав комиссии
На сессии было принято решение о дате проведения конкурса по подбору кандидатур на должность главы МО Северодвинск - 30 ноября.
- При условии, что конкурс состоится, будет одобрено не менее двух кандидатур, - добавил Михаил Старожилов. - 13 декабря на очередном заседании мы сможем их рассмотреть и принять решение по этому вопросу — избрать главу МО Северодвинск.
На сессии были назначены члены конкурсной комиссии. Согласно указанному порядку, четыре члена комиссии избираются советом депутатов Северодвинска. В данном случае кандидатуры были предложены председателем Совета депутатов. Ими стали:
- Римма Карташева, заведующая отделением Северодвинской городской больницы № 1;
- Николай Маркин, председатель Совета ветеранов войны и труда АО «ПО «Севмаш»;
- Михаил Старожилов, председатель Совета депутатов Северодвинска;
- Дмитрий Тюряпин, директор прогимназии № 1 председатель Общественного совета МО «Северодвинск».
Ещё четыре члена конкурсной комиссии будут назначены губернатором Архангельской области.