Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
Новости Северодвинска и Архангельской области

Свальборд не вписывается в Парижский договор

03.11.2017
Изменить размер шрифта
Министр иностранных дел России Сергей Лавров и его норвежский коллега Бёрге Бренде. Фото barentsobserver.com

Почему в Архангельске глава МИД России Сергей Лавров «обрушился на своего норвежского коллегу».

Случилось это именно в Архангельске, и недавно, на встрече Совета Баренц-региона. Для многих обывателей слова Сергея Лаврова прозвучали громом средь ясного неба уже потому, что серьёзные нелады с одним из наших северных соседей в последние годы, действительно, не звучали в широкой огласке. 

В СМИ время от времени появлялись краткие сообщения о спорах между нашими рыбаками и береговой охраной Норвегии. Но оказывается, дело обстоит много хуже, если наш глава МИД вынужден был сделать заявления о создании Норвегией ограничений для деятельности российских исследователей на Шпицбергене, об ограничении полётов авиации нашего треста «Арктикуголь», о норвежском налоговом режиме, который не позволяет местным россиянам тратить собранные налоги на свои цели в посёлке Баренцбург, а затем и вовсе посетовать на наличие «постоянных проблем с норвежскими партнёрами», которые «не вписываются, по нашей оценке, в положения Договора о Шпицбергене».

Мы, нижеподписавшиеся…
Поясним, о каком договоре идёт речь. Вплоть до начала прошлого века архипелаг Шпицберген (его в Норвегии именуют Свальбордом) территориально никому не принадлежал. Посещали его и англичане, и шотландцы, и голландцы, и шведы, и даже датчане с поляками, но чаще других здесь вели промыслы и научные изыскания русские и норвежцы. Но конфликтных ситуаций практически не возникало. Разве что историки ломали копья, говоря, кто первым посетил этот заполярный архипелаг. О русских поселенцах на Шпицбергене, к слову, свидетельствуют артефакты 1569 года. Однако к началу ХХ века претензии всё же зазвучали – вопрос назрел. Парижский договор от 1920 года предоставил Норвегии суверенитет над архипелагом, но  любая из подписавших его стран, а таких тридцать (!), имеет право заниматься здесь хозяйственной деятельностью. Россия, в частности, ещё с 30-х годов ведёт на архипелаге добычу угля (трест «Арктикуголь»), а сегодня создаёт научные и туристические объекты.

И что же? Сергей Лавров: «Ситуация вокруг нашего взаимодействия на архипелаге могла быть более конструктивной. Мы за то, чтобы положения Договора о Шпицбергене соблюдались неукоснительно всеми его участниками». И добавил: Россия несколько раз обращалась «к норвежским коллегам с нотами, с просьбой объяснить наши озабоченности, пути преодоления этих озабоченностей», но, к сожалению, пока ответа не поступило. Это если мягко выразиться. В СМИ есть и другое. «Поводом для заседания Совета Баренц-региона стали милитаризация Арктики и политика Норвегии на Шпицбергене…» «Российский министр иностранных дел обрушился на своего норвежского коллегу...» «Документ российского Министерства обороны утверждает, что архипелаг является зоной потенциального конфликта… » То есть сегодня мы имеем совсем иной дипломатический расклад. А сложился он не вдруг…

Рыба, нефть и НАТО
Сначала были многочисленные «рыбные» конфликты, когда Норвегия раз за разом предъявляла свои исключительные права в рыбопромысловых акваториях, прилегающих к Шпицбергену. Сначала на зону в 12 миль, потом на все 200. Самым памятным в череде таких конфликтов, пожалуй, стал отказ российского траулера «Электрон» подчиниться норвежской береговой охране. Этот случай 2005 года имел громкий общественный резонанс, однако со временем его замяли (как и другие неприятные споры в сфере рыболовства), дабы не обострять отношения.

Но сейчас разгорается новый пожар, уже из-за месторождений нефти. Так, в марте 2015 года Россия направила в норвежский МИД резкую ноту, в которой говорилось, что открытие для бурения трёх участков в акватории близ Шпицбергена нарушает положения договора. Наша страна исходит из того, что архипелаг имеет свой собственный шельф, а норвежцы возражают, заявляя, что он является продолжением норвежского континентального. Бёрге Бренде, глава МИД Норвегии: «Норвегия выполняет положения Договора о Шпицбергене до последней запятой. Шпицберген - часть Норвегии, и это не должно подвергаться сомнению».

Наконец, ещё один спор, грозящий приобрести горячие формы, – втягивание «ничейного» Шпицбергена в орбиту военной политики Норвегии, напомним – страны НАТО. Из доклада Минобороны РФ прошлого года следует, что Москве не нравятся попытки Норвегии установить абсолютную национальную юрисдикцию над архипелагом Шпицберген и его 200-мильной акваторией, а также над прилегающим к нему шельфом. В военной части доклада описаны попытки США и их союзников ограничить геополитическое влияние России, а весной этого года российский МИД заявил, что рассматривает как «беспрецедентные военные приготовления и провокацию» посещение Шпицбергена делегацией Парламентской ассамблеи НАТО. Однако Норвегия здесь возразила: «Российский протест совершенно не обоснован. Он связан с ростом антинорвежской пропаганды со стороны Москвы в последнее время. Крайне удивительно, что российский МИД использует такие жёсткие формулировки в отношении семинара в Лонгйире, называя его провокацией. Участники семинара – члены Парламентской ассамблеи НАТО - это политики, а не военные».

Норвегия гнёт своё
Парижский договор 1920 года не запрещает военного присутствия Норвегии, но ограничивает использование архипелага в военных целях. В частности, статья 9 запрещает создавать на нём военные сооружения (укрепления). У норвежцев и правда нет здесь военных объектов. В годы «холодной войны» на Шпицберген приходили только корабли береговой охраны Норвегии - норвежцы не хотели провоцировать Советский Союз. А сегодня ВМС страны, уже имеющие пять фрегатов, ходят к Шпицбергену ежегодно. Так решили в норвежском парламенте - «с целью утверждения суверенитета над районом». Скажем, в сентябре прошлого года фрегат «Руал Амундсен» прошёл до самого северного острова архипелага, а в минувшем октябре фрегат ВМС Норвегии «Хельге Ингстад» совершил заход в Лонгйир. Под каким соусом? Командир корабля заявил: «Шпицберген – часть Норвегии, а мы должны быть в состоянии защитить всю Норвегию».

Россия уже не раз указывала норвежцам на нарушения положений Парижского договора, но те сегодня гораздо смелее трактуют это соглашение: «Норвежские военные корабли, самолёты и военнослужащие могут посещать Шпицберген, не нарушая договор».

Но если бы речь шла об одних норвежцах. В районах между Гренландией, Исландией, Норвегией и Великобританией постоянно работают самолёты «Посейдон» ВМС США. В августе NASA (Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства США) совместно с картографическим управлением Норвегии начало строительство новой геодезической обсерватории в Нью-Олесунде, что на Шпицбергене. В центре его – суперсовременный лазер для точного определения положения спутников. Обе стороны заявляют – для слежения за ледовым покровом в целях повышения эффективности морских перевозок. Однако не надо быть семи пядей во лбу, чтобы увидеть в совместной обсерватории объект двойного назначения, который можно использовать и для слежения за спутниками космической группировки России. 

Наконец, Финнмарк. Напомним, это пограничный с Россией регион Норвегии. По словам Сергея Лаврова, Норвегия стала больше уделять ему внимания в военном плане и он озабочен наращиванием здесь присутствия НАТО. «Мы рассматриваем это как часть тщательно спланированной стратегии, направленной против России», - заявил он.

Наш ответ их Чемберлену
Россия, как выясняется, уже не смотрит на это сквозь пальцы. Норвежцы пишут: «В северных водах, в том числе в Норвежском море, подводные лодки российского Северного флота стали проявлять наивысшую за весь постсоветский период активность». Возможно, и так, но чему здесь удивляться, памятуя о «зеркальном ответе» на угрозы НАТО?

За последние несколько лет Россия несколько раз подчёркивала разногласия по поводу Шпицбергена. А в 2015 году уже МИД Норвегии вызвал посла России - из-за визита вице-премьера Дмитрия Рогозина в шпицбергенский аэропорт Лонгйир и российский посёлок Баренцбург. Дело в том, что Рогозин включён Норвегией и ЕС в список лиц, которым запрещён въезд в Норвегию из-за «аннексии» Крыма Россией. Сама по себе позиция Осло сразу вызывает вопрос: если Норвегия не входит в ЕС, а в Шенген входит лишь ассоциативно, так с чего бы ей дублировать санкции ЕС?

В апреле 2016 года Россия проводила военные учения в Арктике. Программа их предусматривала высадку десантников на российскую высокоширотную ледовую станцию «Борнео». По пути следования самолёт с десантниками, которых, к слову, норвежцы почему-то поименовали «чеченским спецназом», сделал остановку на аэродроме Лонгйир. И вот тут норвежцы сразу усмотрели нарушение статьи 9 Парижского договора, мол, «любые военные действия других стран на Шпицбергене запрещены», а также «Норвегия осуществляет суверенитет над Шпицбергеном и может запрещать высадку десанта здесь аналогично тому, как она может делать это в отношении материковой части страны».

И от себя лично…
Что огорчает больше всего? Я бывал в Норвегии, где знакомился с историей её арктического мореплавания и нефтегазовыми промыслами. Норвежцы - трудяги, которые умеют организовать дело и работать. Нам, россиянам, есть чему у них учиться. Гуманитарную, этическую сторону не беру – у каждого народа веками сложенный менталитет. Хорошее отношение к России видел на севере, в Финнмарке, – здесь с XIX века много российско-норвежских связей, родословных. Помнят и кто их освободил от фашистов. Своё вхождение в НАТО объясняют так: после Второй мировой маленькой Норвегии нужно было к кому-то прислониться, а большинство норвежцев живёт на юге, где традиционно сильно влияние Англии… Когда в 2008-м возникло очередное обострение между Россией и Норвегией в промысловых районах близ Шпицбергена, туда отправился БПК «Североморск». При его приближении норвежские корабли береговой охраны как ветром сдуло. Претензии к российским рыбакам тоже. Тогда с горечью и подумалось: неужели норвежцам понятен только язык сильного кулака?

Олег ХИМАНЫЧ, морской историк

         
     
 

Система Orphus
В комментариях запрещены мат, грубости, оскорбления, переход на личности. Обращаем ваше внимание, что комментатор несёт полную самостоятельную ответственность за содержание своего комментария.

HyperComments



Возрастное ограничение







 
Следите за обновлениями!
Северная неделя ВКонтакте Северная неделя в Фейсбуке Северная неделя в Твиттере
Северная неделя на YouTube




Правозащита
Совет депутатов Северодвинска

Красноярский рабочий